关于彭泽县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.2tcae.com 发布时间: 2012/3/22 11:17:57 来源:admin 作者:admin

 

县十五届人大二次会议文件(10

 

 

 

 


 

关于彭泽县2011年国民经济和社会发展计划

执行情况与2012年国民经济和社会发展计划

告(书面)

 

201221在彭泽县第十五届人民代表大会第二次会议上

 

县发展和改革委员会主任  刘俊初

 

各位代表:

受县人民政府委托,现将2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况

2011年,在县委的正确领导和县人大、政协的监督指导下,全县上下全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住鄱阳湖生态经济区建设和沿江开放开发两大机遇,继续实施“两区互动、强工兴城”战略,主攻“一带”谋发展、决战“三区”促赶超,积极进取,开拓创新,扎实工作,实现了经济社会又好又快发展,较好完成了县十四届人大五次会议通过的国民经济和社会发展计划目标。

(一)经济增长速度加快。

全县实现生产总值457716万元,比上年增长13.2%(可比价),完成计划的106.4%,其中一产99354万元,比上年增长7.1%;二产261769万元,比上年增长16.7%;三产96593万元,比上年增长11.4%;三次产业比例由上年的23.5:54.3:22.2调整为21.7:57.221.1。财政总收入64500万元,完成计划的118.8%,比上年增长40%,其中地方财政收入43178万元,完成计划的122.7%,比上年增长44.4%。财政总收入占GDP的比重14.1%,提高1.9个百?#20540;悖?#31246;收收入占财政总收入比重为90.2%,提高0.14个百?#20540;恪?#20840;县完成规模以上工业总产值82.8亿元,比上年增长31.2%,其中规模以上工业增?#21448;?/span>20亿元,比上年增长31.5%,工业增?#21448;?#21344;GDP比重43.7%。全县规模以上企业实现主营业务收入82.2亿元,比上年增长42%,实现利税5.1亿元,比上年增长74.1%。全年工业用电量36149万千瓦时,万元GDP能耗下降3.8%。新增规模以上企业2家,四大支柱产业实现总产值64亿元,占全县规模以上工业的77.3%,经济增长速度加快,质量效益明显增?#20426;?/span>

(二)农村经济稳步发展。

坚持统筹城乡发展,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,加快?#24179;?#20892;业?#25191;?#21270;,促进农业增效、农民增收、农村发展。粮、棉、油等大宗农业产量稳中有升,全县粮?#25345;种?#38754;积27.2万亩,粮食总产11.5万吨;棉花种植面积24.5万亩,棉花总产3.3万吨;油菜种植面积31.3万亩,油料实现产量4.3万吨;水产品总产量4.4万吨,其中彭泽鲫产量1.8万吨;生猪生产发展迅速,生猪出栏14.9万头。促进农业生产经营专业化,?#24179;?#20892;业产业种养示范园区建设,新发展规模农业龙头企业2家,新增农民专业合作社7家,新培育和申报无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志?#29616;ぁ?#21517;牌商标等5个。加强农田水利基础设施建设,实施46座小(一)型、小(二)型水库除险加固工程,完成浪溪、定山两座“千吨万人”集中饮水工程和东升自来水管网?#30001;?#24037;程,启动小农水重点县建设,完成太泊湖潭桥?#22363;?#38505;加固、?#34892;?#27827;流治理浩山乡防护工程、棉船大堤应急治理工程,农业、林业血防工程加快实施,实施退耕还林工程,完成造林绿化“一大四小”工程4.4万亩,改造中低产田6300亩,建设高标准农田示范区4000亩。建设农村公路86.2公里,完成黄花、太泊湖、红光3座区乡客运站,马当农村公路综合服务站启动建设。扎实?#24179;?#31038;会主义新农村建设,104个新农村建设点3123户农户改路、改水、改厕全面完成,拆除空心房、土坯房380间,拆除破旧猪牛栏、厕所980间,清垃圾、清污泥1500余吨,清路障400余处,栽植绿化树苗6万余棵。实施农村清洁工程,改造5座?#34892;?#22403;圾处理?#34892;模?#20892;村环境明显改善。全年完成农业总产值241668万元,比上年增长14%,完成计划的108.4%;农民人均纯收入7767元,完成计划的112.6%,比上年增长23.8%

(三)城市建设不断完善

城镇基础设施逐步完善,城镇化建设步伐加快。山南新区建设初显成效,完成铁路?#21592;?#36817;4平方公里的城市设计、铁路以南近10平方公里的控规编制,完成县医院整体搬迁、行政?#34892;?#21644;府前大道、广场东西两路等工程土地平整。征地拆迁工作取得进展,完成山南新区4300多亩、江河片区600多亩征地和县水产场片区176户居民搬迁。双峰大道、沿江路改造建成通车,龙城大道西延工程快速?#24179;?#29380;公湖下湖建设完成,狄公湖东区、西区和原水泥二厂582套安置房建设完成,江河片区、渊明路和狄公湖北区1328套安置房正在?#24179;?#28170;明小学、第二自来水厂等工程正在加紧施工。全面理顺城市管理体制,重点整治好吃?#20540;?#22320;?#20301;?#22659;,做好城区主次干道环卫保洁,认真落实“门内达标,门前三包”制度,“两城”同创取得初步成果,依法拆除违法违章建筑1.6万平方米,?#34892;?#36943;制违建抢建乱建势头。彭乐公路一期和黄乐公路改造工程建设完成,定龙公路改造和太平高速连接线完成砂石路面铺设,马当、杨梓等乡镇启动主干道?#26041;?#35774;,集镇建设力度加大,集镇面貌明显改善。全年完成固定资产投资总额56.08亿元,比上年增长30%,完成计划的80%

(四)工业项目加快?#24179;?/span>

依托园区发展平台,紧紧围绕支柱产业,加大招商引资力度,加快?#24179;?#24037;业项目建设,“强工”战略成效明显。园区基础设施不断完善,编制完成矶山生态化工区环境影响评价、安全发展规划和彭湖湾工业区生态发展规划,采取土地平整与砂资源处置相结合的方式,?#24179;?#22253;区建设资金难题。完成工业园区征地8100多亩、搬迁347户,平整土地4000多亩,启动辰?#25191;濉?#33541;店村、鲤鱼山居民搬迁安置点建设,完成发展大道、沿江一路、沿江二路西延路基工程。工业项目建设加快。综合工业区,巨鹿服饰厂房主体工程已完工,金佰利防护服一期厂房正在内部装修;矶山化工区,常宇化工、?#21544;?#33647;业正进行设备安装,环球精细化工、众力化工已试生产,仁明医药、华孚印染已建设完成。定山工业区,国能生物发电、志强机械基础部分正在施工,计行塑胶、鑫飞鸿物流、英棠金属包装桶主体工程已建成,六小龙服饰、亚航锻铸、美固塑胶已投产。开展“招商大竞赛、项目大会战”活动,成功举办50个亿元招商项目集中签约开工投产仪式,全年引进3000万元以上项目33个,其中亿元项目12个;?#23548;?#24341;进内资30.67亿元,?#23548;?#21033;用外资6000万美元,实现外贸出口近1亿美元。争?#25910;?#39033;工作取得重大?#40644;疲?#20840;年共争取中央投资项目46个,总投资3.1亿元,争取国家资金10367万元。

(五)旅游商贸?#20013;比佟?/span>

旅?#20301;?#30784;设施进一步完善,大力宣传推广旅游资源,重点打造“龙宫洞”和“梅花鹿”两大?#25918;疲?#24320;发特色鲜明的农家乐,乾园山庄?#40644;?#20026;特色三星级农家旅馆,金绿地山庄已?#40644;?#20026;全市农业旅游示范点和AAA级乡村旅游示范点,全年共接待游客47.8万人次,旅游总收入3.3亿元。房产酒店、金融保险、餐饮娱乐、交通运输、商贸物流、信息中介等行业发展迅速,带动了城乡消费市场的?#27604;伲?#22686;强了经济活力。深入开展“万村千乡市场工程和“?#19994;?#19979;乡”工程,有力促进了农村市场消费,全年共销售?#19994;?#20135;品33005台,实现销?#37169;?/span>8960万元,国家?#22266;?/span>1257.4万元,带动了冰箱、空调、?#23454;紜?#27927;衣机等销售较快增长,为县域经济发展提供了?#20013;?#31283;定的拉动力。社会消费品零售总额15.9亿元,完成计划的90%,比上年增长20%;各项存款余额56.5亿元,比上年增长15.8%;各项贷款余额26.2亿元,比上年增长12.4%

(六)社会事业全面进步。

大力开展科技创新“六个一”工程,提高科技创新能力,全年争取国家、省市科技项目25个,争取科技专项资金226万元,获得国家专利12项,通过省级科技成果鉴定10项,获得省级科技进步三等奖1项。顺利通过省政府教育督?#35745;?#20272;,免除了4.8万余名学生学杂费、书本费,资助家庭经济困难学生8760人,农村?#34892;?#23398;危房改造工程继续?#24179;?#26032;建、维修校舍面积1.9万平方米,农村学校办学条件不断改善。实施文化惠民工程,全面开放13个乡镇文化站、4个村级文化室、116个农家书屋,完成有线电视网络数字转换1.5万余户,网吧、游戏室、歌厅等娱乐场所管理更加规范,文化广播事业日益?#27604;伲?#22823;力开展全民健身运动,新建33处农民体育健身场所,城乡居民业余文化生活日益丰富。医药卫生体制改革不断深化,卫生事业投入不断增加,乡镇卫生院全面实施国?#19968;?#26412;药物制度,继续实施“光明·微笑”工程、“儿童两病”和尿毒症血透免费救治工作,已完成白内障?#36136;?/span>1384例,唇腭裂?#36136;?/span>73例,免费救治白血病儿童4例,先天性心脏病儿童21例,尿毒症血透免费救治62例,建立18.5万份居民健康档案,积极稳妥?#24179;?#20844;立医院改革,加强疾病预防控制能力建设,通过血吸虫病传播控制标准进行考核验收,评为全省农村卫生工作先进县。扎实开展计划生育集中服务活动,深入开展党员干部和名人富?#23435;?#27861;生育查处工作,严厉打击“两非”行为,加大社会抚养费集中征收力度,实行“两非”案件保证金制和“一票否决”制,开展“绿色养老”工程,人口增长得?#25509;行?#25511;制,计划生育服务水平进一步提高。城乡居民社会保障体系不断完善,加大社会保障基金征缴力度,全县城镇职工基本养老保险参保率达80%,发放城乡居民养老保?#25112;?/span>1100万元,城镇基本医疗保险参保人数达79960人,征缴失业、工伤等保险基金934万元,新型农村合作医?#35780;?#35745;报销医?#21697;?#29992;6304万元。加大保障性住房建设力度,启动300套廉租房、200套公租房和1300户国有垦区危旧房改造工程,实施418人地质灾害避灾移民搬迁工程建设,基本完成了4.3万平方米城市棚户区改造和600户农村危旧房改造任务。实施城乡建设用地“增减挂钩”和土地开发?#32431;?#39033;目,全年新造耕地2561亩。新增城镇就业人数6183人,新增农村劳动力转移8972人,完成转移就业、园区定向培训和阳光工程、雨露计划等就业培训6403人,发放再就业小额担保贷款3308万元。全县安全生产态势平稳,社会整体和谐稳定。

以上各项计划执行情况表明,2011年我县国民经济和社会发展各项计划得到较好的执行。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展仍面临严峻挑战,主要表现为:经济总?#31185;?#23567;,经济结?#20849;还?#21512;理;财政收支矛盾突出,基础设施建设相?#28798;?#21518;;物价上涨过快,社会保障压力较大?#21462;?#23545;于这些问题,我们必须采取切实?#34892;?#30340;措施加以解决。

二、2012年国民经济和社会发展预期目标

今年是实施十二五规划承上启下的重要一年,是?#24179;?ldquo;主攻一带、决战三区”大开发、大建设的关键一年,我们要坚定信?#27169;?#25915;坚破难,勇于开拓,努力实现经济社会又好又快发展。2012年我县经济社会发展工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省市全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以鄱阳湖生态经济区建设和沿江开发为契机,坚定不移?#24179;?ldquo;主攻一带、决战三区”,加快?#24179;?#26032;型工业化、新型城镇化和农业?#25191;?#21270;进程,加快推动工业大发展、城镇大变化、财政大增长、民生大改善,促进经济社会进位赶超、跨越发展。

2012年全县国民经济主要预期目标:

——生产总值53亿元,比上年增长13%以上,

其中一产10.4亿元,比上年增长5%

二产31.5亿元,比上年增长20%

三产11.1亿元,比上年增长15%

——财政收入8亿元,比上年增长24%以上,

其中地方财政收入5.4亿元,比上年增长24%以上;

——规模以上工业增?#21448;?/span>26亿元,比上年增长30%

——固定资产投资71亿元,比上年增长27%以上;

——社会消费品零售总额18.8亿元,比上年增长18%

——农民人均纯收入8388元,比上年增长8%

——人口自然增长率控制在8‰以内;

——城镇登记失业率控制在4%以下;

——万元GDP能耗下降4%

——居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。

三、2012年国民经济和社会发展主要任务和举措

为全面完成上述目标任务,主要抓好以下几方面的工作。

(一)加强沿江基础设施建设,着力?#24179;?#37325;大项目建设。依托沿江资源和区域优势,着力打造园区发展平台,加强沿江基础设施建设。完善沿江开发总体规划?#26696;?#19987;项规划,启动彭湖沿江大道工程建设。彭湖湾工业园,?#24179;?#23450;山工业区发展大道、建设大道、供排水管网和红光220千伏变电站建设,实施鲤鱼山安置点建设,完成定山、红光片区2800亩土地平整任务,?#24179;?#22810;功能公用码?#26041;?#35774;。矶山生态工业区,完成沿江一路二路?#30001;?#24037;程、园区排洪沟和10千伏双回线路,启动二级综合污水处理厂、自来水管网等项目建设,做好新市民公寓、公租房等工程,完善园区企业高管生活配套设施。坚持32个招商小分队的组织形式,积极“走出去”对接,主动“请进来”洽谈,争取更多大项目落户工业园区。加强重大项目调度督查,及时了解项目进展情况,协调解决项目?#24179;?#20013;的问题。加大金融支持力度,完善政银企对接机制,解决企业融资难题。力争全年引进投资3000万元以上项目  个,其中亿元以上项目  个;引进内资  亿元,利用外资  万美元,其中现汇进资  万美元;外贸出口达到  万美元。着力?#24179;?#37325;大项目建设。建?#30446;?#20135;产业重点抓好世基矿渣微粉、兴旺矿业、裕同矾业等项目开工建设?#29615;?#32455;服装产业重点抓好依嘉服饰织布、金佰利防护服等项目建设;精细化工产业重点抓好善水科技、天源科技、名成科技、广信化工、鹏鹭电源等项目建设;船舶制造产业重点抓好逸达造船等项目建设;培育战略性新兴产业,发展核电、风电、生物发电等新能源产业,?#24179;?#22269;能生物发电、管道天?#40644;?#39118;电项目建设

(二)夯实农业农村发展基础,促进农业发展方式转变。稳定发展粮棉油等大宗农产品生产,实施水稻高产创建工作,扩大油菜、棉花高产创建示范面,发展水产、生猪养殖业,扩大彭泽鲫标准化养?#24443;?#27169;,积极扶持生猪规模化饲养。今年计划安排全县水产品总产量4.6万吨,比上年增长5%;生猪出栏15.6万头,比上年增长5%。积极培育农产品?#25918;疲?#25193;大“芦花”牌彭泽鲫、“水木山珍”食用菌、“雷峰尖”牌野生茶知名?#21462;M平?ldquo;一村一品”产业发展,大力发展蔬菜、茶叶、畜禽、花卉、苗木等特色产业。引导、规范、扶持农民专业合作社发展,培育壮大农村经纪人?#28216;椋?#36827;一步提高农民组织化程?#21462;?#36827;一步巩固“林改”成果,?#24179;?#36896;林绿化“一大四小”工程建设,完成3万亩营造林任务。加强农田水利基础设施建设,尽快完成8座小(一)型、34座小(二)型水库除险加固工程,启动?#22235;?#30000;闸重建工程、棉船等6个灌区节水改造工程,实施东升河、杨梓河、太平?#21448;行?#27827;流治理工程和芙蓉内堤等圩堤水利血防工程,实施好小农水重点县建设和“千吨万人”集中饮水工程,?#24179;?#20892;业综合开发,集中改造中低产田7600亩。加强农村公?#26041;?#35774;,建成马当农村公路综合服务站,提高农村交通运输水平。实施农村电网改造升级工程,保障农村生产生活用电需求。加大新农村试点建设力度,继续实施三清七改五?#21344;?/span>工程,实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治。今年计划安排农业总产值25.4亿元,比上年增长5%

(三)全力实施重点城建项目,提升城市建设管理水平。强力?#24179;?#23665;南新区建设,完善县城总体规划,启动山南300户居民搬迁,基本完成6条高压线路迁移、自来水主管网铺设工程,加快?#24179;?#40857;兴?#33539;?#24310;、府前路、广场东西两?#26041;?#35774;,初步形成山南新区“三横两纵”的交通路网。抓好行政?#34892;摹?#21439;医院整体搬迁、城市综合体等项目建设,适时启动公安局、法院、建设?#20540;?#21333;位办公楼建设。完善城市基础设施,做好看守所搬迁、粮食储备库搬迁等工程,完成县垃圾卫生填埋场、第二自来水厂、狄公湖北区安置房、江河片区安置房、渊明路安置房等项目建设,加强城区道路、管网、广场、路灯等市政设施维护管理,扎实?#24179;?ldquo;两城同创”工作,加强交通秩序、环境卫生、划行归?#23567;?#24066;容市貌等专项整治,优化城区人居环境,规范公交、出租车行业管理,提升城市建设管理水平,?#24179;?#22478;乡“两违”建筑整治,严厉打击违法违规建设行为。

(四)大力发展旅游商贸产业,促进产业结构优化升级。积极发展旅游业,重点发展以龙宫?#30784;?#26691;红岭梅花鹿为主的生态旅游和?#26376;?#24403;炮台、?#27833;?#19971;县?#34892;?#21439;委旧址为主的红色旅游,加大旅游景区宣传力度,提高旅游服务水平。全年计划接待游客51.6万人次,旅游总收入3.6亿元。大力发展商贸物流业,积极开拓农村消费市场,?#24179;?/span>万村千乡市场工程和?#19994;?#19979;乡工程,?#27604;?#20892;产品贸易,建立?#25191;?#21830;贸物流体系。提升服务?#37011;?#24179;,加强市场管理,切实保护消费者权益,培育教育培训、医疗保健、休闲娱乐、养老护理等新兴服务,扶持营销策划、工程咨询、中介服务等专业服务机构。加快发展文化产业,大力挖掘和保护地域特色文化,以彭泽特色艺术产品为?#25918;疲?#21152;强基层文化人才?#28216;?#24314;设,鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子,创作人民群众喜闻乐见的优秀文化作品。

(五)着力保障和改善民生,促进社会事业全面发展。大力实施民生工程,不断加强社会建设,营造和谐稳定的社会环境。一是坚持科学?#38469;?#26159;第一生产力。扎实?#24179;?ldquo;国家科技富民强县”工程,加大科技投入力度,提高自主创新能力,推广应用先进科技成果。二是坚持教育优先发展战略。加大教育投入力度,改善农村办学条件,?#24179;?#26657;舍安全工程,积极发展高中教育、职业教育和特殊教育,促进城乡义务教育均衡发展,力争渊明小学在秋季开学前建成投入使用,新建、改造11所乡镇公办幼儿园。三是大力发展文化事业。开展“送书送戏送电影下乡”活动,全面完成非物质文体遗产普查,做好陶令纪念馆布展工作,做好广播电?#21360;?#26032;闻出版工作,加强网吧及娱?#36136;?#22330;监管,广泛开展全民健身活动,全面提高人民群众身体素质,?#24179;?#21644;谐文化建设。四是深化医药卫生体制改革。?#24179;?#22269;?#19968;?#26412;药物制度建设,完善新型农村合作医疗制度,支持中医药事业的发展,改善城乡医疗卫生基础条件,做好重大传染?#32422;?#30149;防控工作,建立健全三级医疗卫生服务网络,为群众提供安全、?#34892;А?#26041;便、价廉的医疗卫生服务。五是发展人口和计划生育事业。强化计划生育管理服务,加大社会抚养费征收、出生人口?#21592;鴇日?#27835;力度,严肃查处党员干部违法生育行为,切实稳定低生育水平,提高出生人口素质。六是坚持把就业作为民生之本。认真做好就业、再就业工作,坚持统筹城乡就业,落实困难群众特别是“零就?#23548;?#24237;”、“4050”人员和残疾人的就业帮扶政策,积极开展职?#23548;?#33021;培训和创业免费培训,积极引导返乡农民工回乡创业就业,?#24179;?#20892;村富余劳动力转移,加快?#24179;?#22478;市化进程。七是进一步完善社会保?#29616;贫取?#36827;一步健全城乡社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高人民群众保障水平。加大保障性住房建设力度,新建700套廉租房和1000套公租房,继续实施对住房困难的低收入家庭进行住房?#22266;?#21152;大扶贫济困力度,切实为困难群众分忧解难。八是保持价格总水平基本稳定。加强市场供需衔接,保障市场供应稳定,加强物价市场监管,?#34892;?#38450;控主要农产品价格大幅波动,切实保障群众基本生活。九是加强资源节约和环境保护。树立绿色、低碳发展理念,积极?#24179;?#33410;能减?#29275;?#22823;力发展循环经济,加大环境保护力度,?#24179;?#36164;源再生利用,加强生态保护,强化水资源管理,加强矿产资源整顿开发,强化节约和集约利用土地,实施造地增粮富民工程。十是切实维护社会稳定。进一步加强安全生产管理,?#32454;?#33853;实安全生产责任制,继续深化重点行业领域专项整治,杜绝重特大?#40575;?#30340;发生。健全信访工作和群众工作机制,畅通社情民意反?#22478;?#36947;,加强矛盾纠?#30528;?#26597;调处,真情解决民众困苦,把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。健全突发公共事件应急工作机制,提高对热点问题和突发事件“第一时间”反应能力。深入实施平安创建工程,开展“打黑除恶”等专项行动,维护社会稳定,努力创建和谐平安新彭泽。

各位代表,做好今年的各项工作,实现经济社会发展预期目标,我们将面临新的机遇和新的挑战,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗?#27169;?#20840;面落实科学发展观,解放思想,求真务实,齐心协力,扎实工作,努力开创全县经济和社会发展的新局面。

 

 
 

主办:中共彭泽县委、彭泽县人民政府 承办:彭泽县信息办 电话:0792-5626624
 
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